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凌河区道路交通安全应急预案
  • 信息来源:凌河区政府办
  • 发布时间:2017-04-18
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凌政办发〔2017〕24号
凌河区人民政府办公室关于印发凌河区道路交通安全应急预案的通知


各街道办事处,区政府各部门:
  经区政府同意,现将《凌河区道路交通安全应急预案》印发给你们,请认真组织实施。


锦州市凌河区人民政府办公室
2017年4月17日


凌河区道路交通安全应急预案


区交通管理委员会各成员单位:
  为有效预防全区交通道路安全事故发生,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,确保道路交通安全、畅通,特制定《市凌河区道路交通安全应急预案》(以下简称预案)。
  一、基本原则
  (一)预防为主,常抓不懈。各有关部门、成员单位要坚持对可能发生的道路交除了狗万还有什么通安全事故进行分析、预测,认真排查事故黑点,加大整改力度,并有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。
  (二)统一领导,协调联动。各有关部门要在区政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
  (三)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,各有关部门应及时做出反应,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
  二、适用范围
  本预案适用于我区行政辖区内道路交通发生的紧急情况的应急救援工作。根据以下现场情况及事态发展,预案等级分为二级预案和一级预案。
  (一)特殊天气。雨、雪、雾天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。
  (二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且持续时间较长或面积较大。
  (三)交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故、危险化学品运输车辆运输介质泄漏、爆炸或可能发生泄漏、爆炸等事件事故。
  (四)其他严重危及道路交通安全的事件。
  其中(一)、(二)项启动二级预案,(三)、(四)项启动一级预案。
  三、情况报告
  (一)发生紧急情况时,现场司机或群众应拨打110或122报警电话。发生人员伤亡的,还应拨打120急救电话。交警部门接警后应立即组织民警出警,对现场实施管控,同时向上级公安机关和区政府应急办报告。
  (二)在发现或得知发生紧急情况后,紧急情况发生地的街道、社区及相关单位必须立即向区政府应急办报告。紧急情况下,可直接向主管区长报告。
  (三)区政府应急办接到报告后,立即向区长和分管领导报告,并按照区长或分管领导的指示,在最短时间内(规定时间内)将有关情况向市政府报告,相关部门对口上报。
  四、组织领导
  (一)区政府成立道路交通安全应急救援指挥部。二级预案为现场指挥,总指挥由交通管理委员会主任担任,交警大队长为现场指挥员;一级预案成立指挥部,总指挥由区长担任,副总指挥由区政府分管领导(分管公安、交通、安全生产等工作)等有关领导担任,指挥部成员根据事件性质及事态,由总指挥指定相关部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全区交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度,有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告,指定报道负责人。
  (二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、事故调查组。
  1.综合协调组:负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,并做好信息反馈工作。组长由区政府办主任兼任,成员由相关单位主要领导组成。
  2.事故抢险组:在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等),负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由交警大队、属地派出所、环卫局等相关部门各自单独成组,组长由交警大队长担任,成员由各单位内部调配安排。如有人员伤亡情况,首先要协助医疗救护人员抢救伤员。
  3.应急救援组:发生紧急情况后,在事故抢险组不能独立完成抢险任务时,按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由公安分局副局长担任,成员由区消防、公安干警组成。
  五、预案启动
  (一)紧急情况发生后,根据实际情况,按照二级预案、一级预案依次启动,必要时同时启动。
  (二)紧急情况发生后,各有关部门要快速反应,在一级预案未启动前,首先启动本级预案组织实施应急救援。
  (三)启动一级预案由区政府区长或区长指定的领导决定;启动二级预案由交通管理委员会主任决定。一级预案启动后,按照预案要求,迅速组成区应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场,并通知二级预案的主要负责人。区指挥部到达现场后,根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
  六、应急措施
  (一)区指挥部到达现场后,综合协调组、事故抢险组、应急救援组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作,应急救援工作有序展开。
  (二)属地派出所和交警大队应加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。
  (三)现场指挥员应立即组织现场救援工作,协调救援、医疗单位全力抢救伤员,其他相关部门应配合抢救工作。
  (四)各有关部门和单位必须从全局出发,服从指挥部的统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
  七、其他事项
  (一)区政府针对交通道路发生的紧急情况,有本预案以外的随机处置权力。
  (二)加大路面控制力度。交警大队要严格查处涉牌涉证、酒后驾驶、货车超载、客车超员等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶,确保车辆安全行驶;公安分局和交警大队要加强城区静态停车管理,严格查处违法停车行为;环卫部门及时清理路面散落物等影响道路交通安全的道路垃圾,消除道路安全隐患。
  (三)加强交通安全宣传。街道、社区要积极协同交警大队开展交通安全宣传工作,要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作,认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。社区、村要设立兼职或专职的交通安全监管员,对辖区内的重点运输企业、重点运输车辆及重点运输车辆驾驶人进行登记统计,建立本辖区重点机动车及驾驶人信息台账,实现重点车辆及驾驶人户籍化管理。社区、村要设立交通安全宣传阵地,通过交通安全宣传栏等形式,多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动,动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来,从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
  (四)强化源头管理。区交警大队和区安监局要认真、详细排查区内重点运输企业存在的安全隐患,区教育局要对辖区学校周边交通安全隐患进行排查统计,组织开展学生交通安全常识教育,并制定和落实整治计划和措施,按照各自职责,认真落实整改措施,有效防止重特大交通事故发生。
  (五)各有关部门要根据本应急预案,结合实际情况,制定本单位应急救援预案,并上报区政府应急办备案。
  八、附则
  (一)预案的制定与解释
  本预案由凌河区交通管理委员会制定并负责解释。
  (二)预案的实施时间
  本预案自印发之日起实施。

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